留学美国Ｆ１学生“校外打工”问与答

美国F-1学生的“校外打工(off-campus employment)”受联邦法8CFR214.2(f)(9)(ii)(A)所规范。一般来说，“校外打工”是为了经济需求而就业，并不必要跟学生在学校的学业相关。F-1学生是指持有美国F-1留学生签证的学生。

　　一、何时可以“校外打工”?

　　F-1学生获准入境是为了进行学研。他们在入境之前必须证明自己有能力负担学习和生活的开销，所以不应预计自己会获准“校外打工”。只当，学生入学后遭遇“严重的经济困难”，或者在国土安全部所规定的“紧急环境”之下，才会获准校外打工。

　　(一)“紧急环境”的意义

　　所谓“紧急环境”是指“特殊的学生救济”。但发生了会冲击非移民群体的巨大事件时，国土安全部部长会在“联邦记录通报(Federal Register)”上向国际学生顾问办公室发出特别通知，给予学生“特殊救济”。通知里会详细开列什么人属于遭受冲击的群体，以及获得特别救济的资格。国土安全部部长有权解除F-1学生打工所受到的任何限制。

　　(二)F-1学生基于“严重的经济困难”原因而申请校外打工的要领

　　校外打工是例外状况，所以属于个案的考量。学生必须证明，他遭遇到并非自己所能控制的预料之外的新状况，造成自己“严重的经济困难”。

　　1、新状况包括：

　　(1)失去助学金(Financial aid)或者失去校内打工的工作，但错不在学生；

　　(2)学费或生活开销大增；

　　(3)学生用于支付开支的货币的相对币值大跌；

　　(4)向学生提供资助者的财务状况发生预期之外的变化；

　　(5)接获医疗保险公司不付款的巨额医疗帐单，或者预料之外的其他巨额开支。

　　2、其他条件

　　(1)学生必须至少已在校就读一个学年，而且学业成绩良好，才可能获准校外打工。

　　(2)学生必须无法获得“校内打工”，或者“校内打工”的薪酬不足以支付学生的财务需要。

　　在这种情况下，学生可以去找大学的国际学生顾问(或外国学生顾问)，提出申请要求，国际学生顾问若支持学生的申请，就会发给学生一份I-20表格。

　　(3)在国际学生顾问发给学生I-20表格之后的30天之内，学生必须填写一份I-765表格申请，并向USCIS(美国公民及移民服务局)缴手续费。若申请获准，学生将会受到一份EAD卡，并开始校外打工。

　　(4)校外打工限时一年。假若学生需要继续“校外打工”，就需要重新申请。

　　(三)F-1学生基于“紧急的环境”原因而申请校外打工的要领

　　“紧急的环境”下申请校外打工的要领，决定于紧急的环境是什么，联邦“联邦记录通报”会因而作出相应的授权。学生遇到紧急的环境时，可以到美国公民于移民服务处的网站上查看校外打工的规定：uscis.gov/graphics/publicaffairs/pachron.htm

　　(四)国际学生顾问在支持学生“校外打工”之前会考虑的问题

　　(1)当学生要申请校外打工时，国际学生顾问首先核查大学里是否还有“校内打工”机会。若有机会，他不会建议学生申请校外打工，除非校内打工的薪酬不注足以满足学生的财务需要。

　　(2)学生校外打工要具备的条件

　　a、维持F-1学生身分满一学年；

　　b、学业成绩良好；

　　c、选足12学分的全勤学生；

　　d、证明打工不影响学生全勤上学并维持良好的学业；

　　e、证明学生的严重经济困难，是学生所无法控制的，不可预见的环境造成的；

　　只有当这些条件都满足了，国际学生顾问才会建议F-1学生校外打工。

　　(五)“校外打工”跟在校外地点的“校内打工”的不同

　　校外打工需要由国土安全部作个案考量与批准。是否批准并不是基于学生挑选什么雇主而作出的决定。校内打工则是除了跨越边界上学的学生之外，所有F-1学生都可以申请的，不需要国土安全部核准。

　　二、校外打工的申请程序

　　(一)程序的启动

　　只要F-1学生要求国际学生顾问准许他“校外打工”，申请程序就由此启始。外国学生顾问在决定是否推荐申请之后，就会登记在SEVIS上，并下载I-20表格，填写第一和第三页，交给学生。他并会帮助学生，确保申请表格I-765所需要的证据能够明确显示申请者的资格。

　　(二)当国际学生顾问把推荐学生申请校外打工的I-20交给学生之后，学生就得上联邦公民与移民局USCIS网站“uscis.gov/graphics/formsfee/i-765.htm”，按照指示填写I-765表格，并付手续费。

　　(三)公民与移民服务局若批准学生校外打工，就会寄给学生一份授权就业卡EAD(Employment Authorization Documents )，和一封把决定通知学生的信函。国际学生顾问能从SEVIS上看到批准的信息。

　　(四)若公民身分与移民服务处拒绝了学生的校外打工申请，就会致函学生，列举出拒绝批准的理由。学生可以要求同一处办公室，对于拒绝批准的决定重作考虑。但必须在限期届满之前提出。

　　学生在提出重新审核(Motion to Reconsider)打工申请的要求时，须就可以支持其重审要求的所有新事实，作出说明。公民身分与移民服务处可能会规定学生，提交能证明新事实的书面保证或其他文件。

　　学生在重审的动议里，必须据实证明原先拒绝校外打工的决定，是错误施用法律或移民政策之下作出的，而且要进一步证明，那决定是错误地基于当时档案里的证据而作出的。

　　在公民身分与移民处的网站www.uscis.gov上，能找到有关如何提出重审动议的信息。

　　(五)申请费问题。如果学生负担不起申请费，可以要求免缴(见uscis.gov/graphics/formsfee/forms/forminfo.htm#Waiver)。

　　三、打工的工时与获授权打工的期限

　　1、当F-1学生的校外打工的申请仍在进行之中，不能迳自开始打工。

　　2、校外打工的工时：当大学开学上课期间，每周打工不得超过20小时。当大学放例假或寒暑假时可以打全工。

　　3、授权校外打工的有效期限，通常是一年。

　　4、如果学生正在校外打工之中，他获准打工的有效期限届满，那他就不能继续打工了。

　　5、F-1学生应在其“授权就业卡(EAD;Employment Authorization Documents)”失效之前6个月到90天之间，就开始向公民身分与移民处申请更新EAD卡。

　　如果公民身分与移民处未在90天之内批准打工申请，也没拒绝申请，那么学生可以向该处申请“暂时打工授权(interim employment authorization)。

　　6、如果学生在申请改变身分，他的校外打工仍可继续。条件是他的EAD仍然有效，而且学生仍然是F-1身分。假若学生申请转学，只要他的EAD尚未失效，他就能一直打工到正式转学的日期。但若逾期，他就不能在原校“校外打工”。

　　如果转学生需要继续在校外打工，就必须向新的大学申请。他不能持原有的EAD而在新校“校外打工”。新校的国际学生顾问办公室将审核转学生的经济和就学状况，向公民身分与移民处作出新的建议。学生将须提交新的I-765表格，附上证明文件和申请费。但这申请不须象首次申请那样等候一年时间了。

　　学生必须维持其F-1身分，并维持良好的学业成绩。假若他未能“维持”F-1身分，他的校外打工许可就会自动失效。例如，校外打工的每周时数超过授权范围时，就违反了F-1身分所受的限制。

　　7、校外打工的F-1学生若到美国境外旅行，只要他的EAD尚未失效而且学业成绩良好，那么他在返美之后仍能继续进行校外打工。

　　8、假若学生打工超过工时限制，或者超过了授权打工期限的话，将会带来很严重的结果。大学里的国际学生顾问会将此事报告“学生与交换访问人员信息系统(SEVIS)”。于是，学生在那系统里的记录将因未经批准的打工而被终止。

　　9、学生毕业之后，纵使EAD尚未失效，他也不能在校外打工。学生毕业之后EAD就不能用了。不过毕业生可以申请“可择性的学后实习(OPT：optional practical training)”